В России находится 9% мировых земельных угодий, однако при этом доля России в мировом агропроизводстве составляет всего лишь 1,34%. Причина - несовершенство земельного законодательства. Повышение его эффективности будет обсуждаться сегодня на заседании правительственной комиссии по АПК, которую возглавляет первый вице-премьер Виктор Зубков.
Минсельхоз, видимо, не желающий отдавать неиспользуемые земли в Фонд содействия жилищному строительству, созданный по инициативе президента Дмитрия Медведева, предложит усложнить критерии перевода сельхозземель в другие категории. «В настоящее время существует девять оснований для перевода сельхозземли в другую категорию. Их число надо сократить и конкретизировать и более четко прописать критерии нецелевого использования земли», - заявил вчера замминистра сельского хозяйства Александр Петриков. Он уверен, что это право надо делегировать субъектам федерации. Минсельхоз выступает за создание в рамках Роcсельхознадзора подразделения по земельному контролю, а также за увеличение административной ответственности за неэффективное использование земли. По словам Петрикова, в 2006 году было проверено только 52 млн га земель (из 220 млн га), из которых 4 млн га не использовались, а 430 тысяч га использовались не по назначению. При этом штрафы составили всего по 5 рублей за гектар. Также Минсельхоз предлагает на законодательном уровне упростить процедуры выделения участков в счет земельных долей, а также решить вопрос о невостребованных или выморочных долях, которых сейчас около 30% от общей площади земельных долей, полученных жителями села.
Еще одна тема - сокращение землеустроительных издержек. По данным Минсельхоза, на сегодняшний день оформление земельных участков занимает от 4 до 18 месяцев, а плата за оформление составляет 3-4 тысячи рублей за гектар, а в некоторых регионах превышает стоимость самой земли. Среди предлагаемых Минсельхозом мер - введение в закон о кадастре понятия единого землепользования, чтобы дольщики могли оформлять документы вместе, а не по отдельности.
Минсельхоз выступает и за усиление роли государства в области землеустроительных и кадастровых работ. По словам Петрикова, в настоящее время на этом рынке работают 10 тысяч организаций, а объем рынка оценивается почти в 20 млрд рублей. Что касается госсубсидирования землеустройства, то, по словам Петрикова, во многих развитых странах государство выступает заказчиком крупных землеустроительных проектов. Ранее Минсельхоз предлагал компенсировать 25% землеустроительных издержек из федерального бюджета, на что потребовалось бы 7,3 млрд рублей ежегодно. Против Минфин и Минрегионразвития, считающие, что все расходы должны ложиться на землепользователя.
|
14.03.2010
Распечатать
Послать другу
Добавить в закладки