 Министерство сельского хозяйства представило концепцию по развитию сельских территорий. За 12 лет и 1,5 трлн рублей чиновники предполагают привлечь инвестиции малого бизнеса в развитие агропромышленного комплекса (АПК), наладить инфраструктуру на селе и простимулировать молодежь к работе на земле.
Впрочем, следует из текста концепции, который имеется в распоряжении «Газеты», как именно планируется достигать поставленных целей, пока неясно.
Два года назад, когда началась работа над концепцией, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявлял, что она должна быть насыщена конкретными цифрами, информационным ресурсом и аналитикой.
Правда, с этой задачей справиться, похоже, не удалось. Основная идея документа весьма расплывчата: много говорится о необходимости сделать условия жизни на селе комфортными настолько, чтобы местные жители не стремились в города и чтобы столичный бизнес потянулся к земле. Реализовываться идея будет в два этапа. Сначала в соответствие с концепцией будет приведено действующее законодательство. Затем начнутся денежные вливания.
В части, касающейся денежных вливаний, конкретных цифр предостаточно: потратить на развитие села до 2020 года чиновники планируют около 1,5 трлн рублей.
«В концепции слишком мало конкретики, - считает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. - Для меня так и осталось непонятным, как государство будет достигать декларируемых целей». Так, на презентации концепции замминистра сельского хозяйства Александр Петриков заявил, что одной из основных задач является привлечение в село малого бизнеса, в частности, посредством льготного кредитования, послаблением налогового бремени и упрощением процедуры регистрации и отчетности. «Достаточно отъехать от Москвы хотя бы на 120 км, и становится понятно, что никакого бизнеса там не может быть. Бизнес по производству чего? Даже не знаю, каким благами они смогут привлечь туда малый бизнес», - удивляется Максим Клягин.
Между тем, по словам участников рынка, до сих пор сколько-нибудь значительные льготы государство предлагало лишь крупным агрохолдингам, которые в свою очередь в качестве расплаты могли предложить достаточные объемы производства.
Весьма размыто Минсельхоз представляет себе, как привлечь в село городских жителей в качестве трудового ресурса, в котором село остро нуждается. До 2020 года концепцией предусмотрено существенное расширение доступа к рынку жилья на селе. В частности, предполагается максимально использовать возможности ипотечного кредитования, развивать практику отсутствующего сейчас на селе социального найма жилья для переселенцев, упростить процедуру регистрации на новом месте. Кроме того, согласно тексту документа предполагается всячески поощрять строительство частных домов в селах. Каким образом данное предложение увязывается с желанием того же Минсельхоза ужесточить нормы по использованию сельхозземель, не очень понятно.
Кроме того, концепцией предусмотрена работа над инфраструктурой: будут строиться дороги, электросети приведут в порядок, в каждом сельском доме появятся газ, питьевая вода, телефон и радио. Впрочем, об этом говорится уже не один год, однако пока никаких конкретных достижений представлено не было. «Безусловно, в части поддержки сельского населения концепция предусматривает нужные меры. Важно, чтобы они были реализованы», - резюмирует Максим Клягин.
|